Entrevista con Montse Rafel, Directora General de Dianova International
¿Cuáles son los principales objetivos de Dianova?
Dianova es una ONG internacional compuesta por asociaciones y fundaciones que operan en cuatro continentes (América, Asia, África y Europa). Los miembros ordinarios de la red Dianova comparten una misión común para desarrollar acciones y programas que contribuyan activamente a la autonomía personal y al progreso social, y específicamente desarrollan intervenciones de carácter socio-sanitario y humanitario. El propósito de Dianova se basa en la convicción de que, con el apoyo adecuado, cada persona podrá encontrar en sí mismo los recursos necesarios para lograr el éxito en su desarrollo personal e integración social.
¿Cuáles son sus principales acciones en materia de género ?
La igualdad de género está a la vanguardia en las políticas de Dianova. Estamos firmemente comprometidos con el empoderamiento de la mujer, combatiendo activamente la discriminación y promoviendo el acceso a la educación, particularmente en las zonas rurales, para que las mujeres y las niñas puedan convertirse cada vez más, en un vehículo para el cambio cultural y el desarrollo comunitario. En este sentido, nuestro objetivo es incorporar la perspectiva de género en todas nuestras acciones. Creemos que para superar la desigualdad de género y la discriminación debemos pasar de un modelo que solo aborda las necesidades prácticas de las mujeres a una integración integral de la perspectiva de género en todos nuestros programas, a todos los niveles.
Por ejemplo, creemos que al diseñar un proyecto siempre se deben considerar las implicaciones de las acciones planificadas en relación con los diferentes grupos afectados. Uno debe considerar su género, etnia, clase, religión y cualquier otro factor que pueda limitar las capacidades de estos grupos para beneficiarse de las oportunidades de una igual manera. El siguiente paso consiste en determinar las medidas que deben integrarse en un determinado proyecto a fin de garantizar la igualdad de participación de hombres y mujeres, atender las necesidades específicas de cada grupo, eliminar las barreras para el empoderamiento de las mujeres y contribuir en general a la igualdad de género entre el grupo objetivo y su comunidad. Cuanto mejor logremos abordar estas cuestiones, más cerca estaremos de superar las normas tradicionales de género y alcanzar la igualdad de género en todos los frentes.
En Dianova estamos comprometidos en aplicar este ejercicio tanto para las políticas internas como para los programas externos. En el plano organizativo, las organizaciones miembros de la red Dianova han logrado, por ejemplo, la plena paridad de género en su política de gestión de recursos humanos, y a nivel de programas se han desarrollado enfoques sensibles al género en sus programas: en Chile, por ejemplo, contamos con un programa de tratamiento de adicciones (alcohol y otras drogas) residencial se centra específicamente en las necesidades de las mujeres en situación de vulnerabilidad social. Este programa ayuda a las mujeres a conectarse con las agencias de integración social y las apoya en sus esfuerzos por mejorar sus condiciones de vida y recuperar el control sobre sus vidas.
¿Las mujeres refugiadas son más vulnerables, en comparación con los hombres?
Los conflictos, la persecución y la inestabilidad política están poniendo en riesgo la vida de millones de mujeres, hombres y niños, generando un gran flujo de desplazados forzosos a nivel mundial. La incapacidad de los gobiernos para acordar medidas coordinadas para proteger y ayudar a esta cantidad extraordinaria de refugiados en busca de seguridad propicia que éstos sean aún más vulnerables. En este contexto, las personas experimentan problemas particulares relacionados con su género, religión, etnia, nivel de educación, etc. Los hombres son a menudo objeto del sistema de justicia penal en los países de destino; las personas musulmanas se enfrentan a actos de xenofobia; y en muchos sentidos los niños se ven privados de educación, servicios públicos y, en última instancia, de su propia infancia.
Creemos firmemente que las mujeres refugiadas son mucho más vulnerables que sus homólogos masculinos debido a formas preexistentes de vulnerabilidad. En muchos casos, estas vulnerabilidades han alcanzado magnitudes espantosas entre las mujeres que viven en zonas de conflicto, forzándolas a huir de sus hogares. La violencia, trata de personas, explotación sexual y agresiones, abuso, discriminación y abandono se suman a la pila ya crítica de desafíos compartidos por todas las personas en movimiento, en asentamientos temporales, campamentos de refugiados y centros de acogida en su país o en el extranjero. A este respecto, la última revisión del ACNUR sobre la igualdad de género en las operaciones (UNHCR Review of Gender Equality in Operations, 2016) ha demostrado que, a pesar de los esfuerzos existentes dirigidos a mujeres y niñas en estos contextos, la necesidad de invertir en su protección y empoderamiento sigue siendo extremadamente alta.
De hecho, los recursos en asentamientos de refugiados y campamentos son a menudo limitados. En tales circunstancias, los derechos han sido priorizados a veces indebidamente y las voces y necesidades de las mujeres a menudo han quedado fuera de los procesos de decisión. En este escenario Dianova defiende los esfuerzos para lograr la igualdad de género, promover el empoderamiento de la mujer y proteger los derechos, seguridad y libertad de las mujeres. Éstos no deben ser olvidados, socavados o eclipsados ante la lista exhaustiva de necesidades experimentadas por todos los refugiados. De ahí la importancia de incorporar la perspectiva de género en todas las políticas y programas dirigidos tanto a los refugiados como a los migrantes.
La falta de respuesta a las necesidades específicas de las mujeres refugiadas está empeorando aún más la vulnerabilidad para este grupo: por ejemplo, el acceso a los servicios de salud específicos de las mujeres es limitado o inexistente; las mujeres supervivientes de violencia sexual y de otra índole carecen de medios de acompañamiento y suelen quedar desprotegidas, rodeadas por los perpetradores y susceptibles de sufrir nuevos abusos; muchas mujeres refugiadas son reclutadas en violación de las disposiciones legales vigentes, dejándolas vulnerables a la explotación de diferentes tipos; en los campamentos de refugiados también pueden agravarse las barreras para que las niñas tengan acceso a la educación; etc.
Asimismo, el desconocimiento de la perspectiva de género en el diseño, implementación y evaluación de programas y políticas de refugiados contribuye a la perpetuación de las relaciones, normas y roles tradicionales de género. Este desprecio flagrante de la perspectiva de género contribuye, por lo tanto, a mantener las barreras que impiden que las mujeres y las niñas refugiadas prosperen, ya sea en los asentamientos en los que son refugiados o después. Es por estas razones que Dianova aprovechará la Sesión 61 de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer de las Naciones Unidas para pedir a los Estados Miembros que aborden las necesidades específicas de las mujeres refugiadas y migrantes en los programas y políticas discutidos en las Naciones Unidas así como en otros organismos internacionales.
¿Por qué debe considerarse el uso indebido de drogas con una perspectiva de género?
Las mujeres, en particular, se enfrentan a numerosas barreras al tratamiento. Según el Informe Mundial de Drogas de 2015, aunque 1 de cada 3 usuarios de drogas es una mujer, sólo 1 de cada 5 usuarios de drogas en tratamiento es una mujer.
Abordar la adicción desde una perspectiva de género permite a los profesional considerar los efectos de la socialización de género. Los terapeutas deben identificar los problemas específicos que afectan a las mujeres y los efectos de la socialización como mujeres. Estos problemas y efectos influyen en las historias del consumo de drogas de las mujeres (motivación, proceso de recaída, patrones de consumo de sustancias, etc.)
Uno de los principales obstáculos para que las mujeres ingresen en un programa de tratamiento es la falta de servicios apropiados (por ejemplo, es difícil encontrar cuidado infantil o acomodar horarios fijos). Para satisfacer estas necesidades, los programas de Dianova permiten incluir a sus hijos como parte de la intervención. Esto implica proporcionar espacios físicos para los niños (guardería) y personal especializado en el cuidado de los niños. Los programas también incluyen talleres de desarrollo dedicados a promover la adherencia al tratamiento y proporcionar herramientas que fomenten relaciones más saludables. Estas estrategias ayudan a romper con el potencial de abuso y abandono infantil y sus efectos.
Los programas también tienen horarios flexibles y proporcionan un mejor acceso, con los profesional que van a los hogares de los usuarios. Esto es especialmente importante para las madres con bebés, que pueden no ser capaces de salir de sus hogares. Los horarios flexibles incluyen horarios más largos que permiten el acceso para los usuarios que trabajan y no pueden visitar un centro durante el horario comercial normal. En consecuencia, el cumplimiento con el tratamiento entre estos pacientes ha mejorado.
Dianova Chile ofrece un programa de tratamiento residencial de larga duración para mujeres con o sin hijos dependientes, o embarazadas. Con una capacidad de 47 personas, tres instalaciones incorporan a los niños en el tratamiento y ayudan a promover la vinculación y el apego de los padres. Junto con el programa de tratamiento, las mujeres de estos centros reciben capacitación y sensibilizan sobre cuestiones de género (como la violencia, los derechos de las mujeres y los niños, etc.) y pueden ayudar a otras mujeres en sus respectivos entornos.
¿Cómo abogan por los derechos de la mujer a nivel internacional?
Dianova tiene una importante y creciente presencia en las plataformas internacionales de la sociedad civil y en las organizaciones transnacionales. Además, participamos en una serie de comisiones técnicas temáticas a nivel nacional e internacional. Individualmente o organizada en redes de ONG, Dianova aboga por el desarrollo personal, social y comunitario en organizaciones internacionales como las Naciones Unidas y la Organización de Estados Americanos.
En Nueva York, Dianova es miembro activo del Comité de ONG sobre la Condición de la Mujer, uniéndose a los esfuerzos de la sociedad civil durante todo el año para impulsar los derechos de la mujer y la igualdad de género en las Naciones Unidas. Asimismo, desde 2013 los representantes de Dianova han asistido a las sesiones anuales de la Comisión de la Condición de la Mujer en Nueva York, dirigiéndose a los Estados miembros con declaraciones, organizando eventos paralelos con ONG asociadas y participando este año en los preparativos de los foros de la sociedad civil que tendrá lugar durante las sesiones de dos semanas de duración en marzo.
Además, Dianova aboga por los derechos de la mujer y la igualdad de género en todas las plataformas internacionales de las que formamos parte, promoviendo la perspectiva de género en los debates temáticos relacionados con la migración, la educación, el abuso de sustancias y la salud mental. Construimos y fortalecemos las relaciones de Dianova con ONG y organizaciones internacionales para impulsar campañas internacionales, emitir declaraciones conjuntas y mejorar nuestra capacidad general para influir en las decisiones políticas a todos los niveles y asegurar una sociedad justa y equitativa para todos.
Artículo inicialmente publicado en inglés en el sitio Promosaik
