Resumen de algunos de los debates y las cuestiones principales planteadas en la Sesión Especial de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre el problema mundial de las drogas (UNGASS).
Drogas y salud
Apuesta por un enfoque centrado en los derechos humanos y la salud en las políticas de drogas.
Alineación de las políticas de drogas con los Objetivos de Desarrollo Sostenible. La pobreza y la desigualdad se perfilan como una de las causas principales de abuso de sustancias y el tráfico de drogas.
- Llamamiento para implementar intervenciones basadas en la evidencia, incluyendo la educación y prevención, tratamiento y reinserción. Se reforzó la necesidad de contar con una mayor financiación.
- La inclusión de las políticas de reducción de daños ha sido muy debatida. Algunas de las principales agencias de la ONU han argumentado a favor de este tipo de políticas, que ha contado con un fuerte apoyo de los representantes de la sociedad civil, UE y otros países.
- Demanda para garantizar el acceso universal a los medicamentos esenciales.
- Necesidad de abordar el estigma y la discriminación del consumo de drogas.
- Se hizo evidente que existe la necesidad de una mayor cooperación entre las agencias de la ONU.
- No hubo consenso en torno a la legalización del uso médico y recreativo del cannabis.
«No hagamos caso omiso de las pruebas. Si en 2020 redirigiésemos una fracción de los fondos de control de drogas hacia la reducción de daños, seriamos capaces de llegar a millones de personas que consumen drogas con los servicios de reducción de daños. Seamos pragmáticos, utilicemos la evidencia científica en lo que funciona.» (ONUSIDA)
Drogas y crimen
- Clara petición de aplicar la proporcionalidad de las sentencias para los delitos relacionados con las drogas, así como ofrecer alternativas al encarcelamiento. Hay que distinguir entre los pequeños y grandes criminales.
«No se puede enseñar a un pájaro a volar en un ascensor, ni se puede enseñar a alguien a tener un estilo de vida saludable si se encuentran en prisión. La cárcel no es una opción para el desarrollo de los jóvenes en nuestra sociedad.» (Costa Rica).
- Algunos países pidieron la despenalización y descriminalización del consumo de drogas. Este punto no fue apoyado por todos los países.
- Numerosos países priorizan los derechos humanos sobre las políticas de drogas y las medidas de reducción de la oferta. La «guerra contra las drogas» fue criticada sobre todo por los países de América Latina. Por el contrario, varios países siguen defendiendo y poniendo en práctica un enfoque de tolerancia cero (entre los que se encuentran Pakistán, China, Indonesia y Singapur).
- El blanqueo de dinero representa una amenaza creciente a la economía mundial. Además, como existe una fuerte relación entre el tráfico de drogas, el blanqueo de dinero y el terrorismo, las medidas deben contrarrestar los intentos de explotar el sistema financiero hacia fines más criminales y terroristas.
- Existe la necesidad de fortalecer la cooperación policial y asistencia mutua: cooperación transfronteriza, intercambio de inteligencia criminal, colaboración y coordinación entre las instituciones de justicia penal y otras instituciones pertinentes.
«El enfoque punitivo de la política de drogas ha contribuido a la erosión de las garantías judiciales y los derechos de justicia (…) Una segunda preocupación compartida fue el hecho de que el enfoque de la penalización ha llevado al hacinamiento y la congestión general de los sistemas penales».
«Las ONG coincidieron en que el consumo de drogas y la posesión se debería despenalizar, y las sanciones deben ser proporcionales a los delitos, con un mayor uso de las sanciones no privativas de libertad de conformidad con las Reglas de Tokio de la ONU.» (Reforma Penal Internacional)
Drogas y derechos humanos
- Crítica de la gran mayoría de los países en contra de la pena de muerte por los delitos relacionados con las drogas. Sin lugar a dudas, este ha sido el aspecto más polémico, ya que no se incluyó en el documento final debido a que un número reducido de países no estaban dispuestos a renunciar a esta práctica. La gran mayoría de las intervenciones de los Estados miembros se refirieron a este aspecto y exigieron imponer una moratoria.
“No debemos soñar con un mundo libre de drogas, pero podemos aspirar a uno que está libre de su abuso respetando los derechos humanos.” (Colombia)
- Se identificaron las necesidades especiales de mujeres, niños y otras poblaciones vulnerables (como los grupos étnicos, migrantes, etc.). Estos deben ser tomados en consideración en la elaboración des programas de tratamiento específicos hechos a medida. Se resaltó la importancia de proporcionar atención médica adecuada, acceso a los servicios de tratamiento y establecer penas proporcionales.
Nuevos retos, amenazas y realidades
- Nuevas Sustancias Psicoactivas (NPS) son una amenaza para la salud pública. Se necesitan leyes, prevención y tratamiento. Se requiere adaptar y flexibilizar nuestro enfoque a las NPS por su naturaleza desafiante, cambiante y transnacional.
- Necesidad de trabajar en la expansión y la promoción de sistemas de intercambio de información y alerta temprana. Se quiere fortalecer la capacidad del estado miembro en el aumento de la comunicación y la cooperación, el intercambio de inteligencia y la difusión de negligencia.
- Se mantiene el principio de responsabilidad común y compartida de las políticas de drogas.
Desarrollo alternativo
No puede haber desarrollo sostenible sin respuestas pacíficas y holísticas. El problema mundial de las drogas debe abordarse garantizando un enfoque de desarrollo. Los programas de desarrollo alternativo han demostrado ser eficaces no sólo en la reducción del cultivo de drogas, sino también en la mejora de las condiciones socioeconómicas de las comunidades agrícolas marginales.
- El desarrollo alternativo debe incluirse en las estrategias más amplias de desarrollo y los programas se deben diseñar con un enfoque basado en los derechos humanos que involucra a todas las partes interesadas, incluidas las comunidades agrícolas.
- Con el fin de potenciar el desarrollo alternativo, se tiene que tratar la discrepancia en su respaldo político y la limitada financiación que recibe (que resulta ser a corto plazo). Se tiene que ampliar la financiación para el desarrollo alternativo.
«Creemos que los fondos globales han sido insuficientes en este sentido desde 2009. Animamos a todos los países miembros a contribuir más y usted puede estar seguro de que los miembros de la UE lo harán.» (UE)
