«Caminos hacia políticas de drogas eficaces»

Asumiendo el control

Líderes mundiales hacen un llamado a poner fin a la penalización del consumo y posesión de drogas y a favor de la regulación legal responsable de las sustancias psicoactivas

Los ex presidentes de Brasil, Chile, Colombia, México, Polonia, Portugal y Suiza, conjuntamente con Kofi Annan, Richard Branson, George Shultz, Paul Volcker y otras figuras, hacen nuevas y audaces recomendaciones para un cambio clave de paradigma en la política internacional de drogas con vistas a la sesión de las Naciones Unidas sobre drogas que tendrá lugar en 2016

Nota: Las opiniones expresada en este texto son de exclusiva responsabilidad de los autores y no necesariamente representan la opinión de Dianova International

Opinión  – "Asumiendo el control": caminos hacia políticas de drogas eficaces

(…) Es necesario un marco internacional para el control de drogas nuevo y más adecuado, que proteja mejor la salud y la seguridad de las personas y las comunidades alrededor el mundo. Las medidas duras con base en ideologías represoras se deben remplazar por políticas más humanas y eficaces diseñadas teniendo en cuenta la evidencia científica, los principios de salud pública y los derechos humanos. Este es el único medio para reducir simultáneamente las muertes, las enfermedades y el sufrimiento relacionados con las drogas, así como la violencia, la delincuencia, la corrupción y los mercados ilícitos asociados a las políticas prohibicionistas ineficaces. Cabe resaltar que las implicaciones fiscales de las políticas que impulsamos son muy menores en comparación con los costos directos y las consecuencias indirectas del régimen actual.

(…) Los obstáculos en el camino de la reforma de las políticas de drogas son abrumadores y diversos. Las poderosas burocracias nacionales e internacionales a cargo del control de las drogas son acérrimas defensoras de las políticas del statu quo y rara vez cuestionan la posibilidad de que su rol y sus tácticas puedan hacer más daño que bien. Mientras tanto, los medios de comunicación con frecuencia exhiben una tendencia al sensacionalismo ante cada nueva “alarma de droga”. Y los políticos normalmente se adhieren a la atractiva retórica de la “tolerancia cero” y a la creación de sociedades “libres de drogas”, en lugar de buscar enfoques informados, basados en la evidencia de lo que funciona. La popular asociación de las drogas ilícitas con las minorías étnicas y raciales siembran el miedo e inspiran leyes severas. Asimismo, muchas veces los más destacados de la reforma son acusados de “debilidad ante el crimen” o incluso de estar “a favor de las drogas”.

La buena noticia es que el cambio se respira en el ambiente. A la Comisión Global le complace ver que un número cada vez mayor de las recomendaciones que se ofrecen en este informe ya están siendo estudiadas, han sido desarrolladas o están firmemente instaldas en varios lugares del mundo. Pero estamos en el comienzo de la travesía y los gobiernos pueden beneficiarse de las experiencias acumuladas allí donde las reformas están siendo implementadas. Por fortuna, es improbable que se reitere en 2016 la retórica obsoleta y las metas poco realistas de la UNGASS sobre las drogas de 1998. De hecho, hay un creciente respaldo a las interpretaciones más flexibles y a la reforma de las convenciones internacionales sobre el control de drogas, de conformidad con los derechos humanos y los principios de reducción de daños.

En Asumiendo el Control se hacen siete recomendaciones de importancia, que se pueden resumir de la siguiente manera:

  •   Poner la salud y seguridad comunitaria en primer lugar por medio de una reorientación fundamental de las prioridades y recursos de las políticas, pasando de un fallido enfoque punitivo a intervenciones sanitarias y sociales comprobadas.
  •   Garantizar el acceso equitativo a medicamentos básicos, en particular los fármacos derivados del opio para el tratamiento del dolor.
  •   Poner fin a la penalización del uso y posesión de drogas, y dejar de imponer tratamientos compulsivos a las personas cuyo único delito es el consumo de drogas o su posesión.
  •   Optar por alternativas al encarcelamiento de los participantes no violentos y de bajo nivel en los mercados ilegales de drogas, como los campesinos, mulas y demás involucrados en la producción, transporte y venta de drogas ilícitas.
  •   Centrarse en reducir el poder de las organizaciones criminales, así como la violencia y la inseguridad que resultan de la rivalidad entre ellas y con el Estado.
  •   Permitir y alentar diversos experimentos de regulación legal de los mercados de drogas actualmente ilícitas, empezando por el cannabis, la hoja de coca y determinadas nuevas sustancias psicoactivas, aunque sin limitarse a ellas.
  •   Aprovechar la oportunidad que representa la próxima UNGASS de 2016 para reformar el régimen internacional de políticas de drogas.

Global Commission on Drug Policy

Miembros de la Comisión: Kofi Annan, ex secretario general de las Naciones Unidas y presidente de la Fundación Kofi Annan, Ghana  – Louise Arbour, ex alta comisionada de las Naciones Unidas para los derechos humanos, Canadá  – Pavel Bém, exalcalde de Praga, República Checa  – Richard Branson, empresario, defensor de causas sociales, fundador de Virgin Group, cofundador de The Elders, Reino Unido  – Fernando Henrique Cardoso, expresidente de Brasil (presidencia)  – Maria Cattaui, ex secretaria general de la Cámara Internacional de Comercio, Suiza  – Ruth Dreifuss, expresidenta y ministra de Asuntos Sociales de Suiza  – César Gaviria, expresidente de Colombia  – Asma Jahangir, activista de derechos humanos, ex relatora especial de las Naciones Unidas sobre ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias, Pakistán  – Michel Kazatchkine, enviado especial del secretario general de la ONU para el VIH/SIDA en Europa Oriental y Asia Central, y ex director ejecutivo del Fondo Mundial de la Lucha Contra el SIDA, la Tuberculosis y la Malaria, Francia  – Aleksander Kwasniewski, expresidente de Polonia  – Ricardo Lagos, expresidente de Chile  – George Papandreou, ex primer ministro de Grecia  – Jorge Sampaio, expresidente de Portugal  – George P. Shultz, ex secretario de Estado, Estados Unidos (presidencia honoraria)  – Javier Solana, ex alto representante para la política exterior y de seguridad común de la Unión Europea, España  – Thorvald Stoltenberg, exministro de Asuntos Exteriores y alto comisionado de las Naciones Unidas para los refugiados, Noruega  – Mario Vargas Llosa, escritor e intelectual, Perú  – Paul Volcker, expresidente de la Reserva Federal de Estados Unidos y del Consejo Asesor para la Recuperación Económica,  Estados Unidos  – John Whitehead, ex Subsecretario de Estado, ex Copresidente de Goldman Sachs & Co., Presidente Fundador del Monumento y Museo del 9/11, Estados Unidos  – Ernesto Zedillo, expresidente de México