Le Nouveau Programme pour les Villes

Vers des villes ouvertes et égalitaires

gardens-by-the-bayLes organisations gouvernementales internationales comme les Nations Unies (ONU) constituent un terrain fertile pour le développement et la promotion des droits individuels et collectifs. Elles peuvent contribuer à faire pression en faveur de normes plus élevées dans des domaines sensibles comme les droits de l’homme, le développement et la protection des minorités. Dans cette perspective, les accords globaux pour le développement durable ont traditionnellement influencé la vie des individus et la configuration démographique des villes et des communautés à travers le monde.

On sait par exemple que les Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD), qui ont pris fin en 2015, ont très largement contribué à la baisse substantielle du taux de mortalité chez les enfants de moins de cinq ans. De la même manière, on considère que le programme de l’ONU pour le développement urbain, Le Programme pour l’Habitat : La Déclaration d’Istanbul sur les Établissements Humains, adopté en 1996 et aujourd’hui dépassé, a joué un rôle essentiel dans la promotion du droit constitutionnel à un logement convenable dans plus de 100 pays depuis son adoption.

Il y a un an, les pays ont adopté un nouveau programme de développement, le Programme de développement durable à l’horizon 2030 , qui fixe des objectifs ambitieux pour les 15 prochaines années. En octobre dernier, les pays réunis lors de la Conférence des Nations Unies sur le logement et le développement urbain durable (Habitat III) ont adopté un Nouveau programme pour les villes. Ensemble, ces deux documents sont une source d’inspiration (et d’engagements politiques) pour la mise en œuvre globale et transversale des Objectifs de Développement Durable dans les villes et les établissements humains.

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Le Nouveau programme pour les villes propose une vision élaborée pour des villes ouvertes et égalitaires. Considérant la fin de la pauvreté, défi immense, comme moyen essentiel pour parvenir à un développement durable, le document insiste sur la nécessité d’adopter des approches et des solutions abordant les problématiques liées à l’âge et au genre dans l’ensemble de ses mesures. De plus, le Programme est particulièrement efficace dans la réponse qu’il apporte aux vulnérabilités particulières auxquelles font face les femmes et les filles, les enfants et les jeunes, les personnes âgées, les personnes handicapées, les populations autochtones, les migrants et bien d’autres groupes.

habitat-3-03Selon les projections, la population urbaine devrait doubler d’ici 2050. Ainsi, dans la mesure où elles concentrent une part démesurée des ressources humaines spécialisées et des finances mondiales, les villes détiennent un potentiel énorme pour stimuler le développement. Bien que le plan de mise en œuvre du programme urbain semble excellent sur le papier, de réels engagements, des actions concrètes et des investissements substantiels seront nécessaires pour permettre à chaque individu et à chaque groupe qui cohabitent en ville d’atteindre le niveau de dignité, d’égalité, de sécurité et de liberté envisagé par ce nouveau programme pour les villes.

Les villes et les femmes

habitat-3-02Une Assemblée des Femmes s’est réunie au cours d‘Habitat III pour débattre de façon générale de la manière dont les femmes et les circonscriptions de femmes peuvent s’assurer que la mise en œuvre du Nouveau programme pour les villes intègre les problématiques de genre, ainsi que de la façon dont elles peuvent promouvoir un développement urbain à la fois durable et ouvert aux femmes. Selon ONU Femmes, les femmes sont constamment soumises aux discriminations et à la violence dans les espaces public et privé, dans les zones rurales et dans les petites comme dans les grandes villes, ce qui réduit leur liberté de mouvement et leur capacité de participation à l’école, au travail et dans la vie publique.

Cela nécessite également un accès à des opportunités professionnelles convenables, à l’éducation, à la formation, à des structures de garde d’enfants et à des soins de santé reproductive. De façon plus exhaustive, la Convention sur l’élimination de toutes les formes de discrimination à l’égard des femmes (CEDAW) est toujours un bon paramètre à intégrer à la mise en œuvre du Nouveau Programme pour les Villes, comme de tout autre plan de développement.